中国纳税信用评级(ABCDM等级)是税务机关根据纳税人履行税收义务的诚信度进行的分类管理,旨在激励诚信纳税、惩戒失信行为。评级结果直接影响企业税收便利度、融资授信及政府招投标资格等。以下依据《纳税信用管理办法(试行)》(国家税务总局公告2014年第40号)及后续修订文件(如2020年第15号公告),详细解析评定标准:
一、纳税信用评级等级划分
纳税信用等级共分五级:
A级:年度评价指标得分90分以上;
B级:得分70分以上不满90分;
M级:新设立企业或评价年度内无生产经营收入且得分70分以上;
C级:得分40分以上不满70分;
D级:得分不满40分或存在严重失信行为直接判级。
二、评级指标与评分规则
1. 评分体系(满分100分)
税务机关通过金税三期系统自动采集纳税人涉税行为数据,按以下维度评分:
税收遵从记录(60%):包括按期申报、税款缴纳、财务报表报送等;
税务管理合规性(30%):如发票管理、税务登记变更、涉税资料备案;
社会诚信记录(10%):与其他政府部门信息联动(如海关、银行信用记录)。
典型扣分项举例:
逾期申报:每次扣5分;
逾期缴税:按滞纳天数扣分(每日0.05分,最高扣11分);
发票违规(如丢失、虚开):单次最高扣11分;
被税务机关列为“非正常户”:直接扣11分。
2. 直接判级规则
若存在以下情形,直接判定为D级(无需评分):
逃避缴纳税款、抗税、骗税;
虚开增值税专用发票或骗取出口退税;
未补缴税款欠税且失踪(非正常户超过3个月);
列入税收违法“黑名单”(重大税收违法案件)。
三、各等级评定标准详解
1. A级纳税人
标准:得分≥90分,且无以下情形:
评价年度内因涉税问题被税务机关处罚;
存在非正常户记录或骗取税收优惠;
关联企业有D级纳税人。
激励措施:
增值税发票按需领用,优先办理退税;
银税互动贷款额度提升,政府招投标加分;
税务机关提供“绿色通道”服务。
2. B级纳税人
标准:70分≤得分<90分,且无直接判D级行为;
政策待遇:
正常领用发票,常规税务检查频率;
可申请银税贷款,但额度低于A级。
3. M级纳税人
适用对象:
新设立企业(成立不满一个评价年度);
评价年度内无生产经营收入且得分≥70分。
管理措施:
视同B级管理,但限制部分激励政策(如不能参评A级)。
4. C级纳税人
标准:40分≤得分<70分,或存在轻微失信行为;
限制措施:
发票限量供应(每月领用量受限);
加强纳税评估和税务稽查。
5. D级纳税人
标准:得分<40分,或存在重大税收违法;
惩戒措施:
发票严格控量(需代开且预缴税款);
出口退税从严审核,禁止参加政府采购;
提高税收检查频率,公开曝光失信记录。
四、评级动态调整机制
评价周期:每年4月发布上一年度评级结果,有效期1年;
信用修复:D级纳税人可通过补缴税款、纠正失信行为申请修复,但保留记录2年;
即时降级:年度内发生偷税等严重违法,税务机关可动态下调等级。
五、企业如何提升纳税信用等级
1. 基础合规:确保按期申报、缴税,避免逾期;
2. 规范发票管理:杜绝虚开、丢失,及时核销;
3. 数据一致性:确保税务报表与财务报表、银行流水匹配;
4. 主动纠错:发现错误及时更正,避免累积扣分;
5. 利用信用修复:对非主观错误导致的扣分,可向税务机关申请复核。
典型案例
案例1:某制造企业因财务疏忽逾期申报2次,扣10分,最终得分85分(B级);次年规范流程后得分92分,升级为A级。
案例2:某贸易公司虚开增值税发票被稽查,直接判为D级,导致贷款被拒、客户流失。
总结
纳税信用评级是企业的“税收身份证”,直接影响经营成本与商业机会。企业需建立税务内控体系,避免因操作失误导致降级,尤其警惕D级的“一票否决”风险。税务机关通过ABCDM分级管理,逐步构建起“守信激励、失信惩戒”的税收治理格局。
企业纳税评级ABCDM和银行贷款关系:








